V dnešním světě je Národní bezpečnostní úřad problém, který se ve společnosti stává stále aktuálnější. S vývojem technologie a změnami v lidském chování se Národní bezpečnostní úřad stal předmětem zájmu výzkumníků, odborníků a lidí všech věkových kategorií. Od svého dopadu na ekonomiku až po vliv na kulturu a politiku je Národní bezpečnostní úřad fenoménem, který nelze přehlédnout. V tomto článku prozkoumáme různé aspekty Národní bezpečnostní úřad a prodiskutujeme jeho význam v moderním světě.
NBÚ je financováno kapitolou 308 státního rozpočtu. V roce 2016 byly přibližné výdaje 371 mil. Kč, z toho mzdové výdaje a související odvody kolem 224 mil. Kč. V roce 2020 šlo o výdaje přibližně 373 mil. Kč. Příjmy NBÚ jsou odváděny do státního rozpočtu. Tvoří je správní poplatky, vybrané pokuty a příjmy z licenčních smluv. V roce 2020 příjmy činily přibližně 799 tis. Kč, a to kolem 320 tis. Kč úhrady správních poplatků, asi 73 tis. Kč vybrané pokuty a přibližně 350 tis. Kč nahodilé příjmy, jako jsou přeplatky z minulých let.[1][4]
Hlavní úkoly
NBÚ rozhoduje o žádosti fyzické osoby, podnikatele o doklad a o zrušení platnosti osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele (průmyslová bezpečnost),
zabezpečuje ochranu utajovaných informací v souladu se závazky vyplývajícími z členství v Evropské unii, NATO a z mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána,
vede ústřední registr a schvaluje zřízení registrů v orgánech státu a u podnikatelů,
ve stanovených případech povoluje poskytování utajovaných informací v mezinárodním styku,
provádí certifikace technického prostředku, informačního systému, kryptografického prostředku, kryptografického pracoviště a stínicí komory,
zajišťuje výzkum, vývoj a výrobu národních kryptografických prostředků,
vyvíjí a schvaluje národní šifrové algoritmy a vytváří národní politiku kryptografické ochrany.
Právní rámec činnosti
zákon 418/2002 Sb., o ochraně utajovaných skutečností[5] (republikuje zákon 148/1998 Sb.),
zákon 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti,
zákon 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem (doklad o bezpečnostní způsobilosti),
zákon 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích (doklad o bezpečnostní způsobilosti),
zákon 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (doklad o bezpečnostní způsobilosti),
zákon 263/2016 Sb., atomový zákon,
nařízení vlády 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací (dokument obsahuje 19 příloh – seznamů utajovaných informací podle působnosti daného správního úřadu[6]). - zrušeno k 1. 1. 2025
nařízení vlády č. 440/2024 Sb., Nařízení vlády o katalogu oblastí utajovaných informací[7] - od 1. 1. 2025 nahrazuje nařízení vlády 522/2005 Sb.
NBÚ vznikl k 1. březnu 1998 jako součást Ministerstva vnitra. Od 1. srpna 1998 (zákon č. 148/1998 Sb.) fungoval jako nezávislý ústřední orgán státní správy pro ochranu utajovaných skutečností a od 1. ledna 2006 (zákon č. 412/2005 Sb.) pro ochranu utajovaných informací, odpovědný premiérovi, popřípadě pověřenému členu vlády.[1][8] V letech 1998 až 2002 bylo vydáno nadstandardní množství prověrek, které by z dnešního pohledu byly nestandardní. Nebylo vydáno jen 486 osvědčení z 15 352 prověrek.[9] Tato praxe byla kritizována.[10] Bezpečnostní prověrku, která proběhla v roce 1999, obdržel i premiér úřednické vládyJosef Tošovský, který se stal spolupracovníkem StB v říjnu 1986 z titulu své funkce poradce předsedy Státní banky československé a kterému prověrka automaticky vypršela po pěti letech – v roce 2004.[11][12]
Národní centrum kybernetické bezpečnosti
Sídlo Národního centra kybernetické bezpečnosti v Brně
Součástí NBÚ bylo i Národní centrum kybernetické bezpečnosti (NCKB), jež vzniklo na základě usnesení Vlády ČR ze dne 19. října 2011 č. 781, o ustavení Národního bezpečnostního úřadu.[13] Centrum dle zadání koordinovalo spolupráci na národní a mezinárodní úrovni při předcházení kybernetickým útokům, při navrhování a přijímání opatření k řešení incidentů i proti probíhajícím útokům.[14] Od svého zřízení mimo jiné pracovalo na vytvoření zákona o kybernetické bezpečnosti, který byl dne 2. ledna 2014 schválen vládou k předložení Parlamentu ČR.[15]
Centrum sídlilo v Brně. Úřad pro jeho potřeby rekonstruoval budovu na Mučednické ulici č. o. 31, dříve patřící Univerzitě obrany.[16] Budova byla oficiálně otevřena 13. května 2014, za přítomnosti premiéra Bohuslava Sobotky, ředitele NBÚ Dušana Navrátila, náměstka generálního tajemníka NATO Sorina Ducaru a ředitele Evropské agentury ENISA Udo Helmbrechta.[17][18]
V roce 2017 byla agenda NCKB vyčleněna z NBÚ a převzata nově vzniklým samostatným Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB, vznikl 1. srpna 2017), který nadále sídlil v budově v Mučednické ulici.[19] Od 1. srpna 2017 je NÚKIB financován ze státního rozpočtu pod samostatnou kapitolou 378.[20]
Národní centrum kybernetické bezpečnosti bylo výkonnou sekcí NÚKIB a zabezpečovalo především[21]:
činnost Vládního CERT[22] (Computer Emergency Response Team) České republiky
prevenci před kybernetickými hrozbami proti informačním prvkům kritické infrastruktury, informačním systémům základní služby, významným informačním systémům a některým informačním systémům veřejné správy
spolupráci s národními i mezinárodními organizacemi, které se podílejí na zajišťování bezpečnosti kyberprostoru
výzkum, vývoj, osvětu a vzdělávací činnost v oblasti kybernetické bezpečnosti
přijímaní nápravných a preventivních opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti a vyhodnocování rizik
zastupování České republiky v orgánech mezinárodních organizací působících v oblasti kybernetické bezpečnosti
přípravu a účast na národních a mezinárodních kybernetických cvičeních
bezpečnostní politiku Úřadu v rozsahu svých kompetencí
plnění mezinárodních závazků a předpisů vyplývajících z členství České republiky v NATO, EU a dalších mezinárodních organizacích
Reference
↑ abcPAVELKA, Ivan. Institucionální zajištění ochrany utajovaných informací v ČR . Praha: Ministerstvo vnitra České republiky, 2018 . Správní právo, ročník LI, číslo 3/2018, ISSN0139-6005. Dostupné online. Dostupné také na: .
↑ Návštěvní řád pro sídelní objekt Národního bezpečnostního úřadu. Kapitola Obecné informace Článek 1. www.nbu.cz . Národní bezpečnostní úřad . Dostupné online.
↑ZPRÁVA O ČINNOSTI NÁRODNÍHO BEZPEČNOSTNÍHO ÚŘADU ZA ROK 2020 . Praha: NBÚ, 2021 . Kapitola 3.3. EKONOMICKÉ ZABEZPEČENÍ ÚŘADU. Č. j. 2332/2021-NBÚ/90. Dostupné online.
↑EICHLER, Pavel. Tošovský přišel o prověrku už před třemi lety. iDNES.cz . 2007-03-07 . Dostupné online.
↑sd. Kybernetická bezpečnost má zázemí v Brně. Moderní obec. 2013-03-07, roč. 2013, čís. 3. Dostupné v archivu pořízeném dne 2020-08-25. ISSN1211-0507.
↑Co je NCKB . Národní centrum kybernetické bezpečnosti . Dostupné online.
↑Legislativa . Národní centrum kybernetické bezpečnosti . Dostupné v archivu pořízeném dne 2014-08-11.
↑Lidovky.cz; ČTK. Brno jako malé Silicon Valley. Bude tam centrum kybernetické bezpečnosti. Lidovky.cz . 2014-02-24 . Dostupné online.
↑Premiér Sobotka otevřel Národní centrum kybernetické bezpečnosti v Brně . Vláda ČR, 2014-05-13 . Dostupné online.
↑V Brně bylo otevřeno Národní centrum kybernetické bezpečnosti . Jihomoravský kraj . Dostupné online.
↑ Na počítačové piráty si posvítí nový úřad, má bránit kybernetickým útokům. iDNES.cz . 2017-08-01 . Dostupné online.
↑ZPRÁVA O ČINNOSTI 2022 . Praha: NÁRODNÍ ÚŘAD PRO KYBERNETICKOU A INFORMAČNÍ BEZPEČNOST, 2023 . Kapitola 3.12 Ekonomické zabezpečení, s. 21. Dostupné online.
↑ Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost - Kybernetická bezpečnost. nukib.cz . . Dostupné online.
↑ Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost - Vládní CERT. nukib.cz . . Dostupné online.